1) Установлена форма паспорта нефти и правила его оформления.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 № 89 внесены изменения в технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017).
Паспорт нефти представляет собой документ, содержащий сведения о выпускаемой в обращение и находящейся в обращении нефти и устанавливающий соответствие фактических значений показателей нефти, полученных при испытании проб (образцов) нефти, требованиям технического регламента ЕАЭС 045/2017.
Решение вступает в силу с 30.09.2023. Паспорта, оформленные на партии нефти до даты вступления Решения в силу, действительны до 01.11.2023.
2) Установлен порядок ведения Рослесхозом государственного лесного реестра.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 № 1378 утверждены Правила ведения государственного лесного реестра.
Определены, в числе прочего, объем и состав вносимых в государственный лесной реестр сведений, порядок их идентификации, порядок информационного взаимодействия информационной системы лесного комплекса с иными информационными системами, в том числе с информационными системами организаторов торгов, порядок оформления сделок с древесиной в государственном лесном реестре, условия поступления в государственный лесной реестр сведений о дате, времени и месте формирования электронного сопроводительного документа, о совершенных сделках с древесиной в случае отсутствия доступа к сети «Интернет».
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
3) Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах.
В связи с внесением Федеральным законом от 04.08.2023 № 486-ФЗ соответствующих изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, к вышеуказанным объектам относятся теперь не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 04.08.2023.
4) Подписан закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 450-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В качестве оператора информационной системы определена ППК «Российский экологический оператор», система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством.
Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе ИП. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2024, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
5) Внесены комплексные изменения в законодательство о природных лечебных ресурсах и курортах и природоохранное законодательство.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 469-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в частности, уточнены правила сброса сточных вод.
Так, сброс очищенных сточных вод в водные объекты, расположенные во втором и в третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и в третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, допускается при условии оборудования объектов, осуществляющих такой сброс, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также при условии соответствия качества сточных, в том числе дренажных, вод установленным требованиям.
Предусмотрены и иные новшества.
Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2024, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
6) Подписан закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Предусмотрено, что до 01.01.2027 производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно (в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года – в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года – в отношении 75 процентов ее массы).
Закон вступает в силу с 01.01.2024, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
7) Усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 449-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Так, полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан.
Документом закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ.
Федеральный закон вступает в силу с 01.10.2023, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
8) По требованию природоохранного прокурора ликвидированы несанкционированные свалки в Ямальском районе.
Ранее (в 2020 году) Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды.
В ходе надзорных мероприятий установлено 45 несанкционированных свалок отходов производства и потребления на территории поселений Ямальского района: с. Салемал, с. Сеяха и с. Панаевск, площадью свыше 52 895 м2, состоящих из бытового мусора, металлолома, стекла, древесных отходов и т.п.
По выявленным фактам нарушений природоохранным прокурором главе Ямальского района вносилось представление об устранении выявленных нарушений закона, однако ликвидация свалок не была обеспечена.
В связи с тем, что бездействие по ликвидации свалок создавало угрозу причинения вреда гражданам и ущерб окружающей среде, природоохранным прокурором в суд предъявлено 7 исковых заявлений о ликвидации администрацией Ямальского района несанкционированных свалок отходов.
Решениями суда требования прокурора удовлетворены, их исполнение находилось на контроле природоохранной прокуратуры.
В настоящее время несанкционированные свалки ликвидированы в полном объёме, решения судов исполнены.
9) Ямало-Ненецким природоохранным прокурором пресечены нарушения закона при обращении с отходами производства.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой при проведении надзорных мероприятий в сфере исполнения требований законодательства о лицензировании, об отходах производства и потребления установлено, что ООО «ГазНефтеХолдинг» осуществляло транспортировку отходов III–V классов опасности, образовавшихся в результате своей производственной деятельности, в отсутствие соответствующей лицензии.
По результатам проверки Ямало-Ненецким природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление об устранении выявленных нарушений, во исполнение которого транспортировка отходов организована с привлечением подрядной организации, имеющей разрешение на соответствующей вид деятельности.
В связи с выявленными нарушениями по постановлению природоохранного прокурора руководитель организации привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
