Бюджетный дефицит трёх субъектов. Как скажется сокращение доходов на программе «Сотрудничество»?
Председатель Тюменского областного парламента Сергей Корепанов встретился на днях с салехардскими народными избранниками и как депутат от Салехарда, Лабытнанги, Шурышкарского, Приуральского и Ямальского районов по ежегодной традиции отчитался о проделанной в 2013 году работе. Подробно Сергей Евгеньевич остановился на областной целевой программе «Сотрудничество», оптимистично назвав её жизнеспособной.
– Договор по «Сотрудничеству» мы пролонгировали до 31 декабря 2020 года, а это – уверенность, что совместная деятельность юга Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов не будет отменена, – заверил Сергей Корепанов. – Хотя надо признать, непросто складываются бюджеты наших субъектов. Скажем, если в прошлом году расходная часть областного была порядка 166 миллиардов рублей, то на 2014-й планируется всего 120 миллиардов, из которых 116 – собственные доходы, остальное – субсидии и субвенции из федерального бюджета. В числе причин уменьшения – появление так называемых консолидированных налогоплательщиков, когда несколько дочерних предприятий объединяются в одно головное, которое и рассчитывается, исходя из общих финансовых результатов. Но не все «дочки» работают с прибылью, есть и убыточные, поэтому и итоговый налоговый результат не очень хороший. Надо сказать, что и прибыль предприятий в целом значительно уменьшилась, опять же в основном в связи с изменением федерального законодательства, что тоже ведёт к сокращению доходной части бюджетов.
Как всё это скажется на «Сотрудничестве»? Конечно же, не лучшим образом, говорит Сергей Евгеньевич, потому что программа финансируется за счёт налога на прибыль, а он уменьшается. Но в договоре чётко определено, на какие цели расходуются программные средства – всего 11 направлений, и они не меняются с 2005 года, когда было принято «Сотрудничество» и заключён трёхсторонний договор. (Кстати, Сергей Корепанов, будучи председателем Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, стоял у истоков разработки этой программы, участвовал в подписании первого договора и всех последующих.) Вопрос лишь в том, куда в 2014 году будет направлено больше денег. Безусловный приоритет отдаётся строительству дороги Надым – Салехард, львиная доля средств пойдёт именно сюда, как, кстати, и в 2013 году. Не останутся обделёнными и другие направления, в частности, связанные с социальной защитой ветеранов, переехавших жить на юг Тюменской области. Продолжится финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, которая не может быть оказана на Ямале. По-прежнему будут субсидироваться авиационные и речные пассажирские перевозки.
В числе основных направлений остаётся денежное обеспечение программ по переселению жителей из районов Крайнего Севера, предоставлению жилья и земельных участков в Тюменской области. В этом же ряду – создание транспортной инфраструктуры в рамках реализации проекта «Северный широтный ход», которая позволит связать регионы Урала и обеспечит возможности для промышленного освоения недр Севера. Почти пятьдесят процентов от причитающихся округу программных финансов вкладывается в борьбу с бездорожьем: множество проектов, в том числе и совместных для трёх субъектов, тормозятся из-за отсутствия устойчивого транспортного сообщения.
Сегодня в рамках программы «Сотрудничество» на Ямале ведутся строительство и проектирование шестнадцати объектов социально-культурного назначения. Продолжается возведение жилищного комплекса «Ямальский-2» в Тюмени.
