Актуальные вопросы, проблемы и пути их решения в сфере малого и среднего предпринимательства обсудили в ямальском парламенте.
Доходы минус расходы
В депутатских слушаниях участвовали представители органов исполнительной власти и местного самоуправления, Счётной палаты региона, территориальных органов федеральной власти, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в автономном округе, представители предпринимательского сообщества и общественники. Тема заседания – эффективность и совершенствование мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Также были рассмотрены вопросы взаимодействия бизнеса с властью и деятельность контролирующих, надзорных органов.
По словам председателя профильного комитета Виктора Казарина, «в результате совместной деятельности законодательной и исполнительной власти сегодня в округе сформирована достойная законодательная база. На её основе созданы механизмы господдержки малого и среднего бизнеса, включая налоговые льготы, субсидии, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях. Меры налогового стимулирования, налоговые каникулы, безусловно, создают благоприятные условия для развития отрасли в регионе, но, несмотря на всё это, существуют и проблемы, создающие определённые барьеры для наших предпринимателей». А это – неоднородный уровень налогообложения для предпринимателей, работающих в регионе, что иногда заставляет их сворачивать инвестиционные планы, уходить в теневой сектор. Низкий уровень кадрового обеспечения квалифицированными работниками, высокие тарифы на электро- и теплоносители, трудности с получением госзаказа на поставку товаров, кредитов, поиском инвесторов. И это не окончательный список.
Причём, по мнению некоторых предпринимателей, в автономном округе стабильная и щадящая налоговая политика. Например, в соответствии с федеральным законодательством налоговая ставка по упрощённой системе налогообложения может быть установлена субъектом Российской Федерации от пяти и выше процентов, на Ямале она установлена на минимальном уровне.
Однако председатель правления региональной общественной организации «Союз предпринимателей Ямала» Андрей Лукашов, выступая на слушаниях, привёл статистику – менее одного процента бизнесменов пользуются этой льготной ставкой. И передал просьбу предпринимателей – снизить ставку по упрощённой системе для тех, кто считает налог по базе «доходы минус расходы». С прошлого года региональные власти вправе снизить её с шести до одного процента в зависимости от категорий налогоплательщика.
Это будет действенная помощь бизнесу – позволит в условиях сегодняшнего рынка встать на ноги, сказал Андрей Лукашов, отметив при этом, что на Ямале действительно уделяется достаточно внимания малому и среднему бизнесу, и что в предпринимательском сообществе это ценят. Но и имеют своё видение ситуации.
Минимальный стандарт
Интересным опытом поделился исполнительный директор некоммерческой организации «Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развития города Муравленко» Андрей Шабан. По его мнению, необходимо создавать современную эффективную нормативную правовую базу под систему муниципально-частного партнёрства, которая позволила бы привлекать в округ дополнительных инвесторов. Муравленко готов выступить дискуссионной площадкой в этом вопросе и продолжения обсуждения темы развития предпринимательства в регионе. Помимо этого, Андрей Шабан сообщил, что далеко не все предприниматели, выходящие на рынок, знают о том количестве мер поддержки, которыми они могут воспользоваться. О них на слушаниях рассказала директор департамента экономики автономного округа Светлана Гусева. Она обратила внимание участников на введение минимального стандарта функционирования бизнеса в каждом регионе, который включает несколько аспектов: система госуправления, финансовая, инфраструктурная, имущественная поддержка, формирование системы налоговых льгот, предоставление услуг через систему «одного окна» и другие. Стандарт разработан на основе лучших практик. Светлана Гусева заверила, что объём оказываемой поддержки субъектам малого предпринимательства власти снижать не намерены.
На Ямале – 24 167 малых и средних предприятий. В этом секторе вместе с индивидуальными предпринимателями работают 77 806 человек. Инвестиции в основной капитал в 2015 году – 568 490 тыс. рублей. Выручка от реализации продукции – 166 млрд рублей. Налоговые поступления от малых и средних предприятий в консолидированный бюджет автономного округа за 2015 год составили 1 723,8 млн рублей. На Ямале почти 45 малых и средних предпринимателей в расчёте на тысячу жителей. В 2015 году доля продукции, произведённой малыми и средними фирмами, в валовом региональном продукте составила 7,5 процента.
Значительную роль в становлении малого и среднего бизнеса во всём мире играет налоговая и кредитная политика государства. Россия находится на начальной стадии формирования бизнес-сферы, и приоритет на современном этапе определяется в наборе критической массы предпринимателей, повышения их роли в экономике страны. В июне 2016 года была принята Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года. В процессе реализации документа планируется увеличить долю малых и средних предприятий в российском валовом внутреннем продукте до 40 процентов.
В ходе депутатских слушаний был выработан ряд рекомендаций для органов власти разного уровня и заинтересованных ведомств. В частности, предлагается разработать региональный закон об установлении в округе видов услуг для личных, домашних или иных подобных нужд, которые могут оказывать самозанятые граждане, их доходы могут быть освобождены от НДФЛ. А также поправок в федеральное законодательство по получению социальных гарантий для тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера. Особое внимание планируется уделить разъяснительной работе среди предпринимателей. Отдельные прозвучавшие предложения будут детально изучены, и работа по ним продолжена.
