Центр общественного контроля и просвещения в ЖКХ ЯНАО с помощью компетентных специалистов подготовил практическое пособие для потребителей коммунальных услуг.
С 1 июля 2013 года в России увеличены тарифы на электроэнергию, газ, тепло и воду. Рост, в среднем, составил 12 процентов. С учётом индексации, которую провело Правительство Российской Федерации не как обычно в январе, а в середине года, совокупные коммунальные платежи россиян в нынешнем году больше чем на 6 – 7,5 процента не поднимутся. Ситуация находится под личным контролем главы государства. Вы уже читали об этом, возможно, не раз? Но не спешите откладывать газету, мы гарантируем много полезной информации! А что-то, может, даже станет вашей настольной памяткой.
Что там, в расчётке?
Мы, ямальцы, имеем возможность достаточно спокойно воспринимать информацию об изменениях тарифов. В округе продолжает действовать решение губернатора и Правительства региона о сохранении тарифов на основные коммунальные услуги на уровне 2010 года. Кстати, давайте разберёмся, что и почём…
Предельные уровни стоимости коммунальных услуг для населения в 2013 году в Ямало-Ненецком автономном округе установлены следующие:
– тепловая энергия – 1204 руб./Гкал;
– холодное водоснабжение (в зависимости от качества предоставляемой услуги) – 45 руб./ м³ (без очистки) и 50 руб./ м³ (с очисткой);
– водоотведение – 55 руб./ м³.
Загляните в свои расчётные документы и сверьте стоимость услуг с приведёнными данными. Выше быть не должно! Если такие цифры по всем видам услуг в ваших расчётках зафиксированы с начала года, то вы смело можете перескочить несколько абзацев этой публикации.
У жителей Салехарда, Нового Уренгоя, Ноябрьска, Губкинского и Муравленко должны наблюдаться некоторые отклонения. В этих муниципалитетах стоимость отдельных видов коммунальных услуг «не дотягивала» до утверждённых по округу уровней. Так, в Салехарде, Ноябрьске и Новом Уренгое разночтения по услуге «тепловая энергия» составляли порядка 5 – 6 процентов. В Губкинском и Муравленко на 10 процентов отставала стоимость воды.
Провели аналитическую работу со своими расчётками за первую половину нынешнего года? А теперь возьмите платёжку за июль 2013 года. Если вы житель муниципалитета, где не был достигнут «базовый» для округа уровень стоимости коммунальных услуг, то в июле вы обнаружите некоторый рост стоимости услуг. Он составит разницу между утверждённой в округе на 2013 год стоимостью коммунальных услуг и тем тарифом, по которому вы оплачивали эту услугу ранее. Так, в Салехарде повышение платы за тепловую энергию составило 5,5 процента, в Новом Уренгое – 4,6 процента, а Ноябрьске – 5,4 процента. Повышение тарифов на воду отметят жители Ноябрьска, Губкинского, Муравленко. Здесь изменения укладываются в рамки 10 процентов. Теперь на всей территории округа действуют одинаковые тарифы на тепло, воду и водоотведение.
Регионы были услышаны
Всё дорожает, скажете вы с грустью. Совсем нет! Не всё, и не только дорожает! С 1 июня 2013 года на территории Российской Федерации вступили в силу поправки в «Правила предоставления коммунальных услуг №354». Законодатели внесли в документ изменения и коррективы, о необходимости которых настойчиво сигнали с мест. Свои предложения формулировали специалисты и общественники Ямала.
С 1 июня 2013 года упрощена методика расчётов общедомового потребления холодной и горячей воды, значительно проще для практического применения стала формула расчётов норматива по воде, предусмотрено также его снижение, отменена оплата общедомовых расходов на водоотведение.
Эти изменения позволят сократить расходы граждан на оплату общедомового потребления коммунальных услуг, прежде всего, за счёт изменения нормативов по холодной (горячей воде). Так, например, норматив потребления воды для домов Губкинского и Нового Уренгоя, где есть центральное холодное и горячее водоснабжение, установлен в размере 0,04 м³. В Салехарде, Лабытнанги, Муравленко, Ноябрьске, Надыме и Надымском районе эта величина несколько выше и составляет 0,06 м³. Необходимо отметить, что для домов, где горячее водоснабжение отсутствует, размер норматива составит 0,02 и 0,03 соответственно. А вот для общежитий с центральным холодным и горячим водоснабжением установлен норматив потребления воды в размере 0,02. Он единый для всех населённых пунктов округа, равно как и норматив потребления в общежитиях, где нет горячей воды. Для расчёта здесь применяется норматив в размере 0,01 м³.
Нормативы потребления на услугу «водоотведение» для общедомовых нужд исключены полностью.
Потребителям в домах, оборудованных общедомовыми приборами учёта, необходимо знать, что распределяемый между жильцами дома объём коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать установленного для данного типа дома норматива, за исключением случаев, когда общим собранием собственников принято иное решение.
За субъектами последнее слово
Подведём некоторые итоги: если средний совокупный платёж владельца квартиры стандартной площадью 54 кв. м, где проживают 3 человека, на 1 июня 2013 года составлял 4 858,77 рубля в месяц, то с 1 июля 2013 года эта сумма будет составлять 5 128,18 рубля в месяц (рост – 5,5 процента).
Сложившаяся на сегодняшний день практика тарифного регулирования в коммунальной сфере предусматривает, что на федеральном уровне устанавливаются предельные индексы роста тарифов. Непосредственные же величины, то есть тарифы на тепло, свет, воду, газ, по которым мы и оплачиваем коммунальные услуги, формирует и утверждает региональная власть. Учитывая региональную специфику и условия поставки ресурсов, в субъектах утверждается тариф для каждого предприятия, поставляющего коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги зависит от многих факторов: этажности и года постройки дома, степени благоустройства жилья, доли общего имущества, принадлежащей жильцам в многоквартирном доме, наличия общедомовых и индивидуальных приборов учёта (потому что если их нет, плата начисляется по нормативу потребления, что значительно дороже). Размер платы за коммунальные услуги зависит также от поставщика этих услуг. Насколько рационально хозяйствует предприятие-поставщик, какую производственную и инвестиционную программу реализует – всё это слагаемые себестоимости услуги. Очевидно, что на цену также влияют протяжённость сетей, энергоёмкость оборудования, способы производства, стоимость и вид используемого топлива, количество потребителей (то есть объём реализации услуги). Тарифы устанавливаются для каждой ресурсоснабжающей организации, исходя из её затрат на производство соответствующего коммунального ресурса, будь то вода, тепло, электричество, газ.
Помощь гарантирована
Коммунальные услуги, как жизненно важные, должны быть доступны для всех. Поэтому наряду с регулированием тарифов и контролем величины затрат коммунальных предприятий государство реализует комплекс мер социальной поддержки граждан. Адресованы они, что вполне справедливо, малообеспеченным людям. Что значит «малообеспеченный» применительно к коммунальным платежам? Кто может рассчитывать на помощь государства? Если расходы на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи (или одиноко проживающего человека) превышают 15 процентов, то такие семья или гражданин могут обращаться в органы социальной защиты своего города или посёлка для оформления адресной субсидии. На Ямале установлена планка в 15 процентов. В соседних регионах речь идет о 18-20 процентах. В Российской Федерации действует норма 22 процента – если ваши расходы на оплату коммунальных услуг превышают этот предел, государство обязуется помогать. Ямальский стандарт, конечно, позволяет жителям региона чувствовать себя более защищёнными. Да и в целом, решение региональной власти, прежде всего, конечно, волевое «стоп-тарифы» от губернатора округа Дмитрия Кобылкина серьёзно защищает благосостояние ямальцев.
По данным «Центра общественного контроля и просвещения в ЖКХ ЯНАО», жители Ямала платят за коммуналку сегодня на 7 процентов меньше, чем ближайшие соседи-северяне. По данным РИА «Рейтинг», Ямал относится к числу регионов, где доля затрат на ЖКХ в потребительских расходах жителей невелика. Эксперты агентства подсчитали, что на оплату коммунальных услуг уходит 8,3 процента от всех расходов среднестатистического ямальца. Причём за 2012 год этот показатель сократился на 1,62 процента. Согласно рейтингу, доля расходов на коммуналку у жителей ХМАО составляет почти 10 процентов, у тюменцев – около 9 процентов, соседей из Ненецкого округа – 11,4 процента.
Шесть и не больше
Президент России Владимир Путин подписал документы, ограничивающие рост тарифов естественных монополий уровнем инфляции. Действовать эта норма будет пять ближайших лет, начиная с 2014 года. Нас, потребителей, это страхует от стремительного и непрогнозируемого роста цен на коммунальные услуги. Правительству страны поручено разработать механизм расчётов, при котором учитывается конечная цена услуги, то есть сумма, которую должен вносить потребитель. Причём, подчеркивает Президент, чтобы сумма для потребителя была на приемлемом уровне и соответствовала задаваемым параметрам. Скажем, в 2013 году жёстко задан параметр предельного роста коммунальных платежей в 6 процентов.
Потребитель должен быть не только защищён, но и максимально интегрирован в коммуналку – это общероссийский тренд. Государство обязывает учитывать мнение потребителей при принятии тарифных решений. Общественные советы и советы потребителей будут созданы при Федеральной службе по тарифам, при инфраструктурных монополиях и региональных энергетических комиссиях. Представители «Центра общественного контроля и просвещения в ЖКХ ЯНАО» уже приглашены к участию в работе регионального регулятора – департамента цен и тарифов ЯНАО. Сегодняшний «коммунальный» всеобуч – результат взаимодействия с органами исполнительной власти региона.
Вопросы, замечания, предложения, мнения, оценки направляйте по телефону: 8 (34922) 2-27-73, Центр общественного контроля и просвещения в ЖКХ ЯНАО.
