Территориальная избирательная комиссия города Салехарда доводит до сведения кандидатов, представителей средств массовой информации, организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги для проведения предвыборной агитации в период подготовки выборов депутатов Городской Думы города Салехарда шестого созыва требования избирательного законодательства к условиям проведения предвыборной агитации, выпуска и распространения агитационных материалов.
Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях (ст. ст. 50, 51, 52 Федерального закона от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), ст. ст. 35, 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006г. №30-ЗАО «О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон ЯНАО);
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий (ст.53 Федерального закона, ст.37 Закона ЯНАО);
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (ст.54 Федерального закона, ст.38 Закона ЯНАО);
4) иными не запрещенными законом методами.
Понятие предвыборной агитации, осуществляемой в период избирательной кампании, определено в п.2 ст.48 Федерального закона, частях 1, 2 ст. 32 Закона ЯНАО.
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования 13 сентября 2014 года.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях (независимо от форм собственности) проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования (с 16 августа 2014) и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Кандидат вправе осуществлять агитационную деятельность только после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своём выдвижении.
Запреты на проведение предвыборной агитации, выпуск, распространение агитационных материалов установлены пунктами 6, 7, 8, 8.1 статьи 48 Федерального закона, частями 5, 6, 7 статьи 32 Закона ЯНАО.
Кандидат вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить её, а также привлекать к её проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счёт средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Территориальную избирательную комиссию города Салехарда. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда. Ответственность за данные нарушения несёт непосредственно кандидат.
Все агитационные материалы должны быть изготовлены только на территории Российской Федерации.
Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объёме поручаемой работы, её стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ.
Договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами о выполнении определённых работ (оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом (или от имени кандидата – его уполномоченным представителем по финансовым вопросам). Доверенные и другие лица заключать подобные договоры не имеют права. Договоры о привлечении кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Запрещается без письменного согласия кандидата и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнять оплачиваемые работы, реализовывать товары, оказывать платные услуги, прямо или косвенно связанные с выборами и направленные на достижение определённого результата на выборах.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приёмки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения) и исполнителем. Вид услуг (работ), предусмотренных заключённым договором, должен соответствовать оказанным услугам (выполненным работам), указанным в акте.
Расчёты кандидатов, избирательных объединений с юридическими лицами за выполнение работ и оказание услуг производятся только в безналичной форме путём списания денежных средств со специальных избирательных счетов.
Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного (платного) эфирного времени и бесплатной (платной) печатной площади на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях (ст. ст. 34, 35, 36 Закона ЯНАО).
Использование зарегистрированными кандидатами бесплатного (платного) эфирного времени, бесплатной (платной) печатной площади для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с заключённым с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания договором. Договор должен быть заключён в письменной форме до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
Копия платёжного (расчётного) документа с отметкой отделения (филиала) Сбербанка России должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади, эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку зарегистрированного кандидата, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме, приведённой в приложении № 9 к Инструкции «О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, учёта и отчётности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе», утверждённой постановлением Избирательной комиссии ЯНАО от 20 июня 2007г. № 4/19, письменное согласие зарегистрированного кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам на выполнение данных работ и оплату из их избирательных фондов.
Использование в агитационных материалах кандидата изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в Территориальную избирательную комиссию города Салехарда вместе с экземплярами агитационных материалов. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по её требованию.
В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами депутатов деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата, осуществляется за счёт средств избирательного фонда кандидата.
Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата.
Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату путём предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счёт средств соответствующих избирательных фондов.
В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счёт средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в специальных местах на территории каждого избирательного участка в соответствии с распоряжением Главы города, в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных ч.9 ст. 38 Закона ЯНАО) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своём уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
