Под контролем природоохранной прокуратуры нефтегазодобывающим предприятием устранены нарушения при эксплуатации опасных производственных объектов.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований законодательства о промышленной безопасности и градостроительной деятельности при строительстве объектов обустройства месторождений установлены нарушения в деятельности ООО «Харампурнефтегаз».
Установлено, что в рамках обустройства предприятие на Харампурском месторождении произвело строительство двух кустовых площадок и двух газосборных трубопроводов.
В нарушение требований градостроительного законодательства, а также законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, фактическая эксплуатация указанных объектов осуществлялась в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию.
Разрешительная процедура строительства и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию обеспечивает безопасность при строительстве и эксплуатации объектов, путём проверки и подтверждения их соответствия установленным требованиям, в том числе в сферах промышленной и экологической безопасности.
По результатам проверки Ямало-Ненецким природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Харампурнефтегаз» внесено представление, в соответствии с которым предприятием разработан план устранения нарушений.
С учётом длительных сроков устранения нарушений прокурор обратился в суд с исками о возложении обязанности получить необходимую разрешительную документацию. Иски прокурора судом удовлетворены, исполнение судебных решений находились на постоянном контроле прокуратуры.
В настоящее время предприятием оформлены разрешения на ввод трубопровода в эксплуатацию, нарушения закона устранены в полном объёме.
Судом кассационной инстанции требования природоохранного прокурора к ресурсоснабжающей организации признаны обоснованными.
Ранее проведённой в 2021 году Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проверкой в деятельности АО «Ямалкоммунэнерго» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в том числе в невнесении эксплуатируемого Обществом топливного склада в с. Кутопьюган Надымского района, относящегося к опасному производственному объекту, в реестр опасных производственных объектов.
Природоохранный прокурор обратился с иском в суд о признании действий организации незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений (принять меры по внесению в реестр опасных производственных объектов).
Решением Надымского городского суда требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объёме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО решение оставлено без изменения.
Не согласившись с позицией судов АО «Ямалкоммунэнерго» подана кассационная жалоба на решение Надымского городского суда и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО.
По результатам рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции с учётом позиции прокуратуры принято решение об оставлении кассационной жалобы АО «Ямалкоммунэнерго» без удовлетворения.
Фактическое исполнение судебного решения находится на контроле природоохранной прокуратуры.
По постановлениям Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора лица привлечены к ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции.
Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура проверила исполнение требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Газпром переработка.
Установлено, что в мае 2022 года на работу в организацию принят бывший государственный служащий отдела надзора в области пожарной, экологической безопасности и инженерных систем управления осуществления надзора по г. Новый Уренгой и Тазовскому району.
Однако предусмотренное законодательством о противодействии коррупции уведомление о трудоустройстве бывшего служащего в установленный законом срок в орган государственной власти направлено.
Природоохранным прокурором руководителю ООО «Газпром переработка» внесено представление, а также возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего).
Нарушения устранены, в государственный орган направлено соответствующее уведомление. Судом по результатам рассмотрения дел назначены административные штрафы юридическому и виновному должностному лицу в размере 50 тыс. и 20 тыс. рублей, соответственно.
Разъяснён порядок корректировки сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Письмом Росприроднадзора от 30.12.2022 № МК-02-02-34/46405 «О корректировке сведений об объекте НВОС» разъяснён порядок корректировки сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
За сокрытие или искажение экологической информации предусмотрен административный штраф.
Даны разъяснения по вопросу необходимости учёта выбросов от передвижных источников на стоянках и сооружениях хозяйствующего субъекта.
Письмом Росприроднадзора от 10.02.2023 № РН-09-03-34/3916 сообщается, что в случае, если выбросы от передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – ИЗАВ) на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных ИЗАВ, их погрузка и разгрузка, были учтены при инвентаризации выбросов на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду как выбросы от стационарных ИЗАВ, повторный учёт выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется.
Установление нормативов допустимых выбросов для передвижных ИЗАВ законодательством в области охраны окружающей среды не предусмотрено. Выбросы от передвижных ИЗАВ, постоянно или временно функционирующих на производственном объекте, учитываются при проведении расчётов рассеивания в качестве факторов, формирующих общий уровень воздействия на атмосферный воздух (фоновое загрязнение).
Разъяснён порядок отвода и таксации лесосек, составления таксационного описания лесосеки, проведения предварительного осмотра лесосеки.
Письмом Рослесхоза от 20.03.2023 № ИС-06-54/6021 сообщается, что с 01.03.2023 указанные действия должны производиться в соответствии с приказами Минприроды от 17.10.2022 № 688, от 14.10.2022 № 687, от 29.09.2022 № 641.
При этом материалы ранее проведённых работ по отводу и таксации лесосек могут быть использованы для заполнения таксационного описания лесосеки, если они не противоречат его установленной форме.
Утверждён порядок размещения информации в ФГИС УТКО.
Приказом Минприроды России от 26.12.2022 № 919 устанавливаются состав, сроки и периодичность размещения информации в федеральной государственной информационной системе учёта ТКО согласно приложениям к документу.
При этом состав представляемой информации напрямую зависит от наименования субъекта, ответственного за указанные действия. Например, хозяйствующими субъектами, осуществляющими обращение с ТКО, размещается информация об объектах разработки, утилизации, размещения ТКО и об измерениях количества ТКО.
Размещение информации должно быть реализовано в течение 30 дней со дня вступления в силу указанного документа, то есть с 01.09.2023.
Вступили в силу новые правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений.
С 01.03.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386 «О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений».
Новые правила получения КЭР предусматривают:
- срок выдачи разрешения территориального органа Росприроднадзора не должен превышать 63 рабочих дня с даты регистрации заявки на получение КЭР, которую можно подать в том числе через портал Госуслуги;
- заявку не нужно направлять для рассмотрения в Роспотребнадзор, Росводресурсы и Минприроды;
- КЭР может быть продлено на 7 лет при соблюдении установленных требований;
- разрешения, выданные до 01.03.2023, действуют до окончания установленного срока и не требуют подтверждения путём внесения сведений о них в электронном виде в реестр выданных разрешений в ГИСП.
Установленные правила будут действовать до 01.03.2029.