Законодатели принимают меры защиты людей от животных и животных от людей
На Ямале с 1 сентября вступят в силу дополнительные требования к содержанию кошек и собак, сообщает сайт Правительства ЯНАО. Документ разработан на основании поправок в федеральный закон «Об ответственном обращениис животными».
Сначала предупреждение, потом штраф
По новым правилам, запрещается содержать кошек и собак в подъездах и чердаках. А также в квартирах, где постоянно никто не проживает. И на придомовой территории многоквартирных зданий. Нельзя питомца оставлять без еды, воды и попечения. Отказаться от животного можно, только передав его новому владельцу.
Содержать собак во дворе частного дома допускается на привязи, в вольере или на огороженном участке. При входе на территорию таких домовладений должна быть размещена предупреждающая надпись. Самостоятельный выгул четвероногих за пределами двора исключён.
Перевозить животное в общественном транспорте можно, если обеспечена безопасность других пассажиров и их имущества. Запрещено неконтролируемое передвижение хвостатого по салону.
Ужесточаются нормы выгула собак. В городе без поводка – недопустимо, только на специальных площадках. Или вне города под контролем хозяина. Для собак, высота которых в холке превышает 40 сантиметров, обязательно использование поводка и намордника, в сопровождении взрослых, причём трезвых.
Запрещается выгул животных на территории соцучреждений и детских площадок, а также в местах, которые определены муниципалитетом. Убирать за братьями меньшими необходимо сразу. За нарушение – штраф до 2,5 тысячи рублей.
Полномочия по контролю за соблюдением норм возложены на администрации муниципалитетов. При первом правонарушении – выносится предупреждение. При рецидиве и в резонансных случаях – выписывают протоколы и назначают штраф.
Также владельцы обязаны принимать меры по недопущению появления нежелательного потомства – посредством изоляции животного или его стерилизации.
Специалисты службы ветеринарии разрабатывают механизм обязательной регистрации в госветклиниках округа. Принятый комплекс мер позволит минимизировать число укусов жителей хозяйскими собаками, повысить уровень культуры, обеспечить соблюдение правил благоустройства и санитарных норм, предотвратить бесконтрольное размножение животных.
Права – муниципалитетам
Эти правила содержания и выгула домашних животных правительство Ямала утвердило 28 февраля 2023 года. Разработаны они были по поручению губернатора, так как нормы, изложенные в федеральном законе от 2019 года «Об ответственном обращении с животными», не полностью обеспечивали безопасность граждан – не была введена ответственность за нарушение требований к содержанию домашних животных. По словам руководителя службы ветеринарии ЯНАО Евгения Попова, более половины укусов в 2021 году на Ямале было нанесено собаками, имеющими владельцев. И это несмотря на введённую на региональном уровне административную ответственность для владельцев за самовольный выгул животных и выгул в неположенных местах.
Хозяевам усатых-хвостатых направлялась информация о недопустимости нарушения норм содержания и выгула домашних любимцев, но рычагов административного воздействия не принималось. «Требуется внести поправки и в федеральное законодательство. В частности, необходимо утвердить единые правила содержания животных в России и утвердить методику по определению отсутствия у животного немотивированной агрессии, учесть специфику Крайнего Севера по работе в отдалённых населённых пунктах, обязанности собственников по регистрации домашних животных и определение порядка действий в отношении агрессивных животных», – отмечал Евгений Попов.
Проблематичным было временное содержание животных в труднодоступных отдалённых населённых пунктах. Отловленных собак по закону необходимо было везти в приют, чтобы провести несколько процедур, после которых их можно безопасно выпустить обратно. Приюты находятся в районных центрах и доставлять из труднодоступного посёлка на вертолёте бездомных четвероногих невозможно. Новая федеральная инициатива поможет решить эту проблему, считают законодатели. В её обсуждении участвовали депутаты, представители профильного комитета Госдумы России, ямальских муниципалитетов, правоохранительных органов, эксперты, общественники и зоозащитники. Авторами законопроекта выступила группа депутатов, в том числе председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, хорошо знакомый с ситуацией в северных регионах.
В пояснительной записке указывается, что законопроект разработан для «обеспечения безопасности и законных интересов граждан, а также для защиты животных от незаконных действий и жестокого обращения». Правом определять порядок организации дополнительных мероприятий по обращению с животными без владельцев будут наделены высшие должностные лица и органы законодательной власти территории. Отдельно оговаривается, что предлагаемые законопроектом нормы являются правом, а не обязанностью органов госвласти. А все решения должны приниматься с учётом позиции жителей региона, в том числе через представителей в депутатском корпусе.
