1) С 01.01.2024 установлены нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров.
Приказом Рослесхоза от 27.12.2023 № 1174 установлены нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров.
Зоны контроля лесных пожаров устанавливаются по письменному согласованию с Рослесхозом на один календарный год не позднее 20 февраля соответствующего года.
Местоположение зон контроля выделяется в соответствии с проведенным проектированием лесных участков или по характерным географическим объектам (реки, ручьи, границы озер, водоразделы, вершины холмов, гор, хребтов). Зоны контроля устанавливаются в зоне осуществления лесоавиационных работ в лесах, расположенных на труднодоступных и удаленных территориях.
2) В Водный кодекс Российской Федерации внесены изменения, уточняющие особенности использования и охраны водных объектов.
Федеральным законом от 25.12.2023 № 657-ФЗ внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В частности, внесенными изменениями уточняется, что использование водных объектов общего пользования осуществляется с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Предусматривается, что такие правила должны содержать требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования в рекреационных целях, требования к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей, требования к срокам открытия и закрытия купального сезона, требования к определению зон купания, требования к охране водных объектов и т.п., а утвердить их необходимо до 01.03.2025.
Кроме того, законом:
- устанавливаются требования к содержанию правил использования водохранилища;
- уточняются полномочия федеральных и региональных органов государственной власти по охране водных объектов;
- закрепляется, что при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации использование поверхностных водных объектов для восстановления пропускной способности русел рек осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.
Федеральный закон вступил в силу с 25.12.2023 (за исключением положений).
3) С 01.01.2024 устанавливаются правила разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества, а также правила разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2332 утверждены Правила разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, а также Правила разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы.
Приведены форма плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и форма плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
4) Установлены критерии, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства, могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2335 установлено, что вышеуказанные территории должны соответствовать совокупности следующих критериев:
1) на них выявлен вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме, и в границах таких территорий отсутствуют:
- неликвидированные горные выработки, буровые скважины и (или) иные сооружения, связанные с пользованием недрами;
- объекты, в отношении которых не проведены либо были выполнены не в полном объеме мероприятия по ликвидации последствий ведения горных работ (работы по ликвидации горных выработок и исключению доступа к ним, по демонтажу оборудования, сносу зданий и сооружений, рекультивации использованных земель, ликвидации экологических и иных последствий ведения горных работ);
- затонувшее имущество, подлежащее подъему, удалению и уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении которого не проведены соответствующие мероприятия;
- радиоактивные отходы, биологические отходы, взрывчатые вещества;
- неликвидированные гидротехнические сооружения;
2) земельные участки и объекты капитального строительства не находятся в частной собственности или во владении или пользовании физических или юридических лиц;
3) отсутствует информация о лицах, причинивших вред окружающей среде, либо физическое лицо, причинившее вред, умерло, а юридическое лицо ликвидировано;
4) содержание загрязняющих веществ на таких территориях, расположенных на них объектах капитального строительства превышает установленные нормативы качества окружающей среды и санитарно-гигиенические нормативы.
Постановление вступило в силу 28.12.2023.
5) С 01.01.2024 устанавливаются виды пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования.
Приказом Рослесхоза от 26.12.2023 № 1170 установлены виды пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования, приводится их перечень.
6) С 01.09.2024 вносятся изменения в порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности.
Приказом Минприроды России от 06.12.2023 № 816 внесены изменения в приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности».
В частности, уточнены состав направляемых в территориальный орган Росприроднадзора документов, обосновывающих отнесение отходов к конкретному классу опасности по степени их негативного воздействия на окружающую среду, порядок их представления, рассмотрения и проверки, принятия решения о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности.
Срок действия приказа – до 01.01.2027.
7) С 01.01.2024 устанавливаются обязательные и дополнительные критерии принятия решения о применении мер экстренного реагирования на лесные пожары.
Приказом Рослесхоза от 26.12.2023 № 1168 установлены критерии принятия решения о применении сил и средств федерального государственного бюджетного учреждения, указанного в ст. 53.9 Лесного кодекса Российской Федерации, необходимых для выполнения работ по охране лесов от пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования на лесные пожары.
Такими критериями, в частности, являются: фактическое задействование на тушении лесных пожаров не менее 25% сил лесопожарных формирований, установление в зоне действия лесного пожара (муниципальный район) не ниже III класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, наличие нелокализованного лесного пожара в зоне лесоавиационных работ (площадь лесного пожара – 100 га и более), действующего более одних суток, наличие действующего лесного пожара в 10-километровой зоне от границы населенного пункта, а также особо охраняемой природной территории федерального значения.
8) С 01.09.2024 устанавливаются особенности создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ.
Соответствующие особенности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2024 № 39.
В частности, приведены критерии определения источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора приоритетных загрязняющих веществ; требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов приоритетных загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов приоритетных загрязняющих веществ и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
9) Уточнен перечень общедоступных сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 41-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 № 836-р в целях приведения перечня в соответствие с положениями Федерального закона от 10.07.2023 № 306-ФЗ, которыми уточняется порядок оповещения населения о пестицидных обработках.
Данное распоряжение вступает в силу с 01.09.2024.
10) С 01.01.2025 устанавливается состав сведений, содержащихся в лесных картах.
Приказом Минприроды России от 22.08.2023 № 533 утвержден состав сведений, содержащихся в лесных картах, которые воспроизводятся в графической и текстовой формах на публичных и служебных лесных картах в соответствии с Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений».
11) С 01.01.2025 устанавливается Порядок присвоения номеров лесничеству (участковому лесничеству), лесному кварталу, лесотаксационному выделу, лесному участку, лесосеке, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.
Приказом Минприроды России от 28.09.2023 № 631 утвержден Порядок присвоения номеров лесничеству (участковому лесничеству), лесному кварталу, лесотаксационному выделу, лесному участку, лесосеке, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.
Реализованы положения Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений».
12) Природоохранным прокурором пресечены нарушения при реализации мероприятий национального проекта «Экология».
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе надзорного сопровождения при реализации национального проекта «Экология» выявлены нарушения при выполнении ОАУ «Леса Ямала» мероприятий по искусственному лесовосстановлению на территории автономного округа в рамках исполнения государственного задания.
Так, ответственными лицами ОАУ «Леса Ямала» при выполнении соответствующих работ не обеспечен контроль качества используемого посадочного (посевного) материала: расхождения с установленными требованиями допущены в части высоты, диаметра корневой шейки и возраста саженцев сосны обыкновенной.
По итогам проверки руководителю ОАУ «Леса Ямала» внесено представление об устранении нарушений закона, в результате чего окружным учреждением приняты меры к их устранению и недопущению подобного впредь, 4 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Реализация мероприятий национального проекта «Экология» остается на постоянном контроле природоохранной прокуратуры.
13) Природоохранным прокурором выявлены нарушения законодательства об охране водных объектов.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе проверки деятельности ООО «СибПромСтрой» установлено, что в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации и договора водопользования организация в ходе хозяйственной деятельности фактически осуществила забор водных ресурсов из озера без названия (бассейн Карского моря) в объеме почти в 4 раза превышающем разрешенный объем изъятия.
По итогам проверки природоохранным прокурором руководителю ООО «СибПромСтрой» внесено представление об устранении нарушений закона, в результате чего организацией приняты меры к их устранению и недопущению подобного впредь, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Штраф в размере 36577,20 рубля за превышение объема забора (изъятия) водных ресурсов оплачен в полном объеме.
